近年来，临河区坚持以人民为中心，践行党的群众路线，坚持党建引领，深入探索“自治、法治、德治”融合治理新模式，持续优化多元矛盾纠纷解决机制，有效地提升了基层社会治理能力和水平。

成立社区矛盾调解委员会助力基层治理

汇聚社区治理合力

　　近日，金川街道江林社区网格员吕桂玲在辖区走访时了解到，奥林国际二区的一业主家里养着一条中型犬，经常在半夜4点犬吠不止，非常影响邻居休息。为了不影响邻里关系，吕桂玲和业主取得联系后，经过多次沟通，最终业主将犬只送到了乡下，将邻里矛盾化解在了萌芽状态。

　　“网格员经常入户走访了解情况，与居民拉家常，积极解决群众反映的‘急难愁盼’民生小事。很多热心居民还主动申请成为网格员或者参与社区志愿服务。”江林社区书记杨盼谈起小区“网格化”管理，感慨良多。

　　江林社区将所辖区域划分为11个网格，每名网格员同时也是“三治融合”社会治理基层终端的宣传员和执行员，在一线访民情、解民意、问民需、排民忧，第一时间了解需求、发现矛盾隐患、协调解决问题，做到小事不出网格、大事不出社区，实现精细化管理、零距离服务。

　　此外，金川街道成立了街道小区信访矛盾纠纷调解委员会，通过建立完善基层民主、群众参与、社会协同的自治建设体系，组织学法、引导用法、带动守法的法治建设体系，以规立德、以文养德、以评树德的德治建设体系，形成上下齐心、民主参与、共建共享的社会治理格局，为辖区居民营造文明和谐的居住氛围。同时，组建医养结合、教育成长、法律援助、金融服务、文艺宣传、党员服务等行业联盟志愿者队伍，提供“菜单式”志愿服务，打通服务群众“最后一公里”。

　　金川街道只是临河区各街道“三治融合”的一个缩影。目前，各街道根据辖区的自身环境因素，创新基层社会治理模式，以善治为目标，制定了适合自身的“三治融合”工作实施方案，明确任务和工作职责，进一步实现了基层党组织领导下的民事民议、民事民办、民事民管，基层社会治理水平得到了提升，共建共治共享的新时代基层社会治理格局初步形成。

提升乡村治理效能

　　走进白脑包镇西海村，平整通畅的油路、干净整洁的院落、错落有致的花坛……晚饭后，村部广场响起了欢快的音乐，村民纷纷走出家门，上至古稀老人下至稚嫩小儿，都随着音乐节拍舞动起来，歌声、笑声、音乐声此起彼伏。

　　乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。“三治融合”是全面推进乡村振兴，推进农业农村现代化，营造共建共治共享社会发展局面，激发基层发展活力的有效途径。

　　曾经的西海村并非如今这般和美模样，邻里纠纷、村民上访等问题诸多。面对乡村治理过程中的“老大难”问题，近年来白脑包镇充分发挥党建引领作用，不断推进乡村治理走深走实，构建以自治为基础、法治为保障、德治为先导的“三治融合”治理体系，发挥“1+1+1＞3”的治理效能，走出了一条富民强村、景美人和的乡村善治之路。

　　西海村过去有50亩集体荒地，许多企业想承包，但由于双方难以达成共识，土地闲置多年。“我们按照一定的条件和推选方式，推选出有威望、有文化、有能力、有觉悟的村民代表，组成‘五人小组’，采取‘五人小组+村两委+企业’的办法，现场办公，最终盘活了闲置土地，承包费全部用在了村民小组公益事业建设上，对村庄进行了统一规划、亮化、美化，建成了临河区远近闻名的‘美丽乡村’示范点。”西海村党支部书记王继伟说。

　　为了激发村民参与基层治理的活力，临河区各乡镇在推行“四议两公开”、村务监督委员会等乡村治理举措的基础上，在151个行政村1187个村民小组全面推行“五人小组”工作法。通过“三轮议事”（村民提议、“五人小组”联议、全组村民决议）、两级审定（村“两委”会审、乡镇党委终审）、全程公开（决议、执行、监督结果全程公开）”的运行程序以及发展产业大家提、村庄治理大家议、工作效果大家评等举措，对组内重大事项民主协商议定，形成一种简单灵活、务实管用的村民小组治理模式，畅通末端治理的“微循环”，打通联系服务群众的“断头路”，让群众有了自己信得过的“代言人”，实现村民小组“家门口”的民主治理，让广大群众成为乡村治理的参与者、受益者。

　　一城文明风，满城皆新景。临河区将继续坚持党建引领，进一步完善自治、法治、德治相融合的“三治融合”基层社会治理体系，努力绘制出一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新画卷。

（通讯员：刘欢 文/图 编辑：雷丽娜 巴彦淖尔日报）