粮食生产，根本在耕地。今年中央一号文件提出，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。

　　作为国家重要商品粮油生产基地，我市将高标准农田建设作为推进农业现代化的“一号工程”，今年计划实施高标准农田建设项目185万亩，同步实施高效节水项目100万亩、国家盐碱地综合利用试点项目50.2万亩。

乌梁素海南岸现代农业示范园区（资料图）

高质量实施农田建设

 

　　眼下正是春季农业生产的重要节点，巴彦淖尔大地上，农田建设和春播生产有序开展。

　　在五原县塔尔湖镇高标准农田建设项目区，施工人员抢抓春季施工“黄金期”，利用大型机械进行土地平整、毛渠开挖、生产路整修等作业。工程建设有序推进，高标准农田已具雏形。

　　在杭锦后旗陕坝镇帐房村高标准农田项目建设现场，大型机械往来穿梭，开沟挖渠、修整田埂。放眼望去，农田集中连片、绵延不绝。

　　近年来，我市坚持高起点规划、高标准建设、高质量实施，科学编制高标准农田建设“十四五”发展规划、484万亩盐碱化耕地“改盐增草兴牧”示范工程规划等，制定出台项目管理、竣工验收等一系列配套制度机制。通过旬调度、月通报，逐级压实责任，形成工作闭环，构建起目标清晰、责任明确、工作紧凑、推进有力的工作体系和责任体系。

　　坚持大破大立，集中连片。针对河套灌区耕地碎片化、盐碱化、地力等级低的实际，创新实行打破农户的承包界、打破杂乱的地块界、打破混乱的渠沟路布局，统一开挖渠沟、统一修整道路、统一平整土地、统一建设水利工程、统一营造防护林，将耕地重新分配，推行“一户一田制”管理模式，竣工验收后明确运行管护主体，建管并重确保工程长期发挥效益。支持龙头企业和专业合作社加快土地流转，为促进农业机械化、规模化、集约化经营创造条件。我市推进农村牧区土地健康有序流转的改革经验入选“中国改革2020年度50典型案例”。

　　坚持机制创新，提高效益。市政府每年安排以奖代补资金5000万元，对当年项目建设质量高、建设成效好、建后管护到位的旗县区给予奖励补助，充分调动县乡两级建设高标准农田的积极性。建立市级统筹、旗县区和市直部门分工负责机制，农民代表、村民小组长、嘎查村党支部书记、苏木镇长、农牧部门负责人、旗县区政府“六方”签字选址立项，民主推进规划设计。充分调动群众参与积极性，面对面宣传政策、一对一指导服务，组织外出观摩、示范带动，引导群众算清“投入和产出账”“当前和长远账”。在国家和自治区的大力支持下，充分发挥财政资金杠杆效应，有效整合涉农项目资金，撬动金融和社会资本积极参与。加强项目建设管理，强化激励考核，村民代表全程参与监督，确保工程质量和资金安全。

　　

强化科技支撑

 

　　农田高标准，丰收底气足。

　　近日，在乌拉特前旗额尔登布拉格苏木的500亩小麦试验田里，一台装有北斗导航系统的播种机行驶作业。伴随着机械的轰鸣声，一粒粒饱满的麦种和一条条滴灌带被快速埋进土壤里，精量播种、精量施肥作业一气呵成。“我们用北斗导航系统进行种植已经3年了。过去人工操作，开行弯弯曲曲，后来用北斗导航系统，又省人工又省地，产量还能增加，玉米亩产从2300多斤增加到2600斤，我很满意。”小麦试验田种植户杨福喜说。

　　随着高标准农田建设的不断推进，农业基础设施不断改善，越来越多的低产田变成高产田。我市依托巴彦淖尔国家农高区这一国家级创新平台载体，与中国科学院、中国农业大学等17家院所合作，聘请中国工程院院士任发政为农高区战略顾问，共建河套灌区耕地质量提升技术应用推广中心、农业高效节水技术创新中心，围绕地力提升、盐碱地改良、面源污染防治等深入开展研究，强化技术支撑。因地制宜、分类施策，推行引黄滴灌喷灌、水肥一体化等高效节水技术，推广土专家自主研发的便携式滴灌设备，建成7个节水示范园区，总面积达20万亩。柔性引进院士专家团队，研究集成盐碱地改良技术模式10多项，5万亩试验示范项目成为全国样板区，盐碱地改良的市场化运作模式登上“中国三农创新榜”。还举办第一届农业高新技术成果博览会，成立了中国农业大学巴彦淖尔研究院。

　　作为国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点省区，自治区将在我市实施整灌域盐碱耕地综合利用试点60万亩。

　　

在整区域推进上作示范

 

　　农田集中连片，道路平整，沟渠通畅，现代化设施设备广泛应用，大型机械“大展身手”……对广大农户来说，春种秋收中有着越来越多不同于以往的体验。

　　“浇水用滴灌，施肥有水肥一体化设备，遮阳网、保温帘都是全自动的，瓜熟了只要在手机上点一点，就会有客商来收货。高标准农田建设让我们农民发展智慧农业的梦想变成了现实！”说起高标准农田建设的好处，杭锦后旗团结镇民治桥村村民詹春霞感叹道。

　　“庄稼种在这样的高标准农田里，产量肯定低不了！”当地高标准农田项目竣工验收后，临河区干召庙镇迎丰村村民尚奋平说，“如今地块相连，大型农机可以‘敞开撒欢儿’，种地轻松多了。”

　　建设高标准农田，释放规模效应，农民受益匪浅。

　　经过近年来的实践探索，我市高标准农田建设示范效应日益明显，广大干部群众参与意愿愈发强烈，全社会形成广泛共识，具备了整区域推开的条件。2023年5月，河套灌区入选农业农村部首批整区域推进高标准农田建设试点批复名单。

　　2023年10月，我市组织召开2024年高标准农田建设项目竞争答辩会，首次引入竞争机制，旨在选拔建设积极性高、能有效组织社会资本、工作措施有力、农民参与程度高和示范创新好的旗县区开展整渠系、整镇、整村建设，为整区域推进高标准农田建设蹚路子、作示范。

　　截至2023年底，我市已完成高标准农田建设任务1021.19万亩，实现“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、盐渍降、土肥沃”，亩均节水20立方米以上，新增耕地1.5%左右，森林覆盖率提高1.35%，粮食产能提高10%以上，土地流转收入每亩提高500元以上，亩均节约成本90多元，机械化、规模化、产业化经营水平显著增强。

　　今年，我市将抢抓国家新一轮整区域高标准农田建设试验示范项目机遇，统筹抓好规划编制、立项申报、协调争取等工作，整区域推进国家试点项目。全市计划用3~5年的时间实施农田基础建设、土壤地力提升、深度节水控水、绿色农田建设、农田信息化建设、长效管护利用六大类19项工程，把1089.53万亩永久基本农田全部建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、节水高效、生态友好的高标准农田，持续筑牢“河套粮仓”坚实根基。

(记者：杨青/文 胡东育/图 编辑：雷丽娜 巴彦淖尔日报)